9月11日，由中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)與河北環(huán)保聯(lián)合會(huì)共同主辦的“海草床生態(tài)恢復(fù)保護(hù)實(shí)踐與法治協(xié)同研討會(huì)”在唐山市曹妃甸區(qū)成功舉辦。來自政府部門、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)、高校及企業(yè)等百余位代表齊聚一堂，圍繞海草床生態(tài)修復(fù)與法治保障開展深入交流，為推動(dòng)我國海草床保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展匯聚智慧力量。

開幕式：凝聚共識(shí)，共話海草床保護(hù)使命

開幕式上，河北環(huán)保聯(lián)合會(huì)黨支部書記郭電光主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，會(huì)議旨在推動(dòng)海草床保護(hù)從技術(shù)修復(fù)走向法治保障。中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)副秘書長王振剛指出，海草床作為關(guān)鍵藍(lán)碳系統(tǒng)，在固碳和生物多樣性保護(hù)方面作用顯著，基金會(huì)近年來聚焦生物多樣性保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同關(guān)鍵議題，開展了兩期能力建設(shè)支持計(jì)劃，資助全國12家環(huán)保社會(huì)組織開展相關(guān)活動(dòng)或組織召開研討會(huì)。本次海草床生態(tài)恢復(fù)保護(hù)實(shí)踐與法治協(xié)同研討會(huì)正是該計(jì)劃的延伸和因地制宜的生動(dòng)實(shí)踐?；饡?huì)將持續(xù)發(fā)揮公益平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，支持海洋生態(tài)保護(hù)的科技創(chuàng)新與法治建設(shè)，推動(dòng)形成系統(tǒng)保護(hù)格局。曹妃甸區(qū)人民政府副區(qū)長郭海軍表示，曹妃甸始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，未來將從規(guī)劃、科技、監(jiān)管和社會(huì)參與四方面強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)。華北理工大學(xué)副校長許瑩和河北環(huán)境工程學(xué)院校長孫京敏分別結(jié)合高校優(yōu)勢(shì)，表達(dá)了在科研、人才培養(yǎng)及政策研究方面支持海草床保護(hù)的意愿。

主旨報(bào)告：聚焦實(shí)踐，解析海草床保護(hù)核心議題

主旨報(bào)告環(huán)節(jié)，三位專家從不同角度深入解析海草床保護(hù)。河北省地礦局第二地質(zhì)大隊(duì)海洋地質(zhì)調(diào)查所工程師王鍇分享了曹妃甸海域通過人工種植、生境改善等措施實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與生物多樣性恢復(fù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及成果。自然資源部秦皇島海洋中心副主任、正高級(jí)工程師屠建波系統(tǒng)介紹了海草床調(diào)查監(jiān)測的技術(shù)方法及在生態(tài)決策與藍(lán)碳評(píng)估中的應(yīng)用。中國科學(xué)院海洋所研究員周毅分析了黃渤海海域鰻草等優(yōu)勢(shì)物種分布與退化現(xiàn)狀，結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)評(píng)估了海草床在碳封存、水質(zhì)凈化等方面的生態(tài)價(jià)值，提出推動(dòng)海草床保護(hù)從生態(tài)修復(fù)向碳匯計(jì)量、政策支持全鏈條發(fā)展的路徑。

隨后，天津南開曹妃甸友誼學(xué)校學(xué)生代表宣讀了《海草床保護(hù)倡議書》，呼吁公眾節(jié)約用水、減少污染、積極行動(dòng)爭當(dāng)環(huán)保宣傳者，讓“守護(hù)海草床”成為全民行動(dòng)。

立法研討：法治協(xié)同，筑牢海草床保護(hù)制度基石

下午的立法研討聚焦“規(guī)劃引領(lǐng)與法治保障”，30余位專家、工作者參與交流。正潤集團(tuán)副總裁郝明亮從規(guī)劃編制角度提出海草床保護(hù)與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)的建議。河北環(huán)境工程學(xué)院副教授岳衛(wèi)峰結(jié)合地方立法實(shí)踐，探討了地方性法規(guī)在解決特定生態(tài)環(huán)境問題上的精準(zhǔn)性，提出將海草床保護(hù)納入立法議程的思路。河北省地礦局第八地質(zhì)大隊(duì)、正高級(jí)工程師劉會(huì)欣，通過曹妃甸海草床修復(fù)等案例，闡述了河北在海洋生態(tài)修復(fù)與水質(zhì)改善中的成效，強(qiáng)調(diào)僅靠項(xiàng)目化治理難以實(shí)現(xiàn)長效保護(hù)，必須依托法治手段，明確監(jiān)管職責(zé)、建立生態(tài)補(bǔ)償制度，為海洋生態(tài)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

在隨后的“海草床保護(hù)立法短板與完善路徑”專題研討中，唐山市曹妃甸區(qū)自然資源和規(guī)劃局、唐山市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局、唐山市曹妃甸區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、唐山海警局曹妃甸工作站等多部門代表，圍繞“構(gòu)建專門法規(guī)體系”“明確生態(tài)保護(hù)紅線機(jī)制”“細(xì)化執(zhí)法協(xié)同與處罰標(biāo)準(zhǔn)”“推動(dòng)藍(lán)碳價(jià)值市場化”“建立公眾參與機(jī)制” 五大方向展開討論。各單位結(jié)合職能與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出具體建議，通過跨部門對(duì)話凝聚共識(shí)，最終形成了系列立法建議，為完善海草床保護(hù)法律體系奠定了基礎(chǔ)。

多位專家在總結(jié)中強(qiáng)調(diào)海草床保護(hù)的緊迫性與立法必要性。河北省生態(tài)環(huán)境廳原總工程師王路光指出當(dāng)前法律體系缺乏對(duì)海草床的專門規(guī)定，應(yīng)加快相關(guān)立法進(jìn)程。唐山市人大原副主任、 唐山市老科技工作者協(xié)會(huì)會(huì)長魏文娜建議將海草床保護(hù)納入"十五五"規(guī)劃，在唐山率先劃定保護(hù)范圍、明確保護(hù)要求。在立法條件尚未完全成熟前，可先通過制定規(guī)范性文件開展保護(hù)，同時(shí)強(qiáng)化多部門協(xié)同審批機(jī)制。她還強(qiáng)調(diào)應(yīng)加大宣傳力度，提升公眾對(duì)海草床生態(tài)價(jià)值的認(rèn)知。中共河北省委省直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)原紀(jì)工委書記、一級(jí)巡視員陳彥豐則提出應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并推動(dòng)會(huì)議成果轉(zhuǎn)化。專家共同呼吁系統(tǒng)整理會(huì)議建議報(bào)送主管部門，推動(dòng)保護(hù)工作落地。中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)副秘書長王振剛在總結(jié)中呼吁各方以此次研討為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，共同筑牢近海生態(tài)屏障，助力美麗中國和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

此次研討會(huì)不僅系統(tǒng)總結(jié)了海草床保護(hù)修復(fù)的“河北經(jīng)驗(yàn)”，更在法治協(xié)同層面凝聚了多方共識(shí)，為推動(dòng)全國海草床生態(tài)保護(hù)工作走向科學(xué)化、規(guī)范化、法治化注入了新動(dòng)力。未來，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮公益平臺(tái)橋梁作用，支持海草床保護(hù)相關(guān)的科技研發(fā)與示范推廣，積極促進(jìn)立法研究與政策建議轉(zhuǎn)化，拓寬公眾參與渠道，攜手各方共同推進(jìn)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)納入國家戰(zhàn)略與法治體系，為建設(shè)美麗中國和實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

由河北環(huán)保聯(lián)合會(huì)制作的海草床保護(hù)宣傳片，生動(dòng)展示了曹妃甸海草床生態(tài)狀況及其在凈化水質(zhì)、固碳釋氧和維護(hù)漁業(yè)資源等方面的重要功能。