2025年11月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察河北省發(fā)現(xiàn)，唐山市違規(guī)上馬鋼鐵項目、新增鋼鐵產能，部分企業(yè)違法排污問題突出，大氣污染防治存在短板。

一、基本情況

唐山市屬于大氣污染防治重點區(qū)域，產業(yè)結構重，鋼鐵、焦化等重點行業(yè)企業(yè)較多，污染物排放總量仍處于高位，空氣質量改善壓力大，大氣污染防治仍有差距。

二、主要問題

一是違規(guī)新增鋼鐵產能。國家明確要求嚴禁新增鋼鐵產能，項目建設必須實施產能等量或減量置換。2025年3月，唐山首唐寶生功能材料公司在未辦理任何相關審批手續(xù)的情況下，違規(guī)新建一座70噸電弧爐，并投產運行，違規(guī)新增煉鋼產能50萬噸/年。

圖1 2025年10月11日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，河北省唐山市首唐寶生公司違規(guī)建成一座70噸電弧爐

2023年，國家有關部門印發(fā)的《關于推動鑄造和鍛壓行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》要求，嚴禁以鑄造和鍛壓名義違規(guī)新增鋼鐵產能、違規(guī)生產鋼坯鋼錠及上市銷售。督察發(fā)現(xiàn)，唐山遷安市京東管業(yè)公司為鑄造企業(yè)，其生產鐵水應只用于鑄造。2023年以來該企業(yè)生產鐵水66.2萬噸，違規(guī)將其中52.9萬噸外售榮信鋼鐵公司用于煉鋼。

二是把關不嚴違規(guī)審批。《鋼鐵行業(yè)產能置換實施辦法》要求，建設非高爐煉鐵設備，產能核定須上報國家有關部門。督察發(fā)現(xiàn)，2025年1月，河北灤州經濟開發(fā)區(qū)行政審批局把關不嚴，在唐山市中鋅偉業(yè)公司未落實產能核定情況下，即違規(guī)對企業(yè)投資項目進行備案。2025年4月，河北灤州經濟開發(fā)區(qū)行政審批局越權審批，對該項目環(huán)境影響報告表予以批復。2025年10月，唐山市中鋅偉業(yè)公司基本建成一座800立方米還原爐。

圖2 2025年8月6日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，河北省唐山市中鋅偉業(yè)公司違規(guī)建設800立方米還原爐

三是違法排污問題突出。河北省《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》明確，焦爐爐體及其與工藝管道連接處應密封，正常炭化期間，不應有可見煙塵外逸。唐山市遷西縣友利焦化公司生態(tài)環(huán)境問題多發(fā)，2023年以來，因違法排污等問題被處罰32次，本次督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)大氣污染治理措施仍然不到位，存在焦爐爐門和爐頂大量黑色、黃色煙塵無組織排放等問題。此外，唐山東方煉焦公司焦爐爐門黑色煙塵逸散，存在無組織排放問題。

圖3 2025年8月7日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，河北省唐山市友利焦化公司煙氣無組織排放嚴重

圖4 2025年8月9日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，河北省唐山市東方煉焦公司焦爐黑煙逸散

國家有關部門《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》明確，鋼鐵企業(yè)實施超低排放升級改造后，產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。督察發(fā)現(xiàn)，唐山市部分已公示完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，實際并未達到超低排放要求。唐山遷安市燕山鋼鐵公司煉鐵工段煙粉塵外逸現(xiàn)象明顯。唐山市津西鋼鐵公司軋鋼車間頂部有明顯煙粉塵逸散。

三、原因分析

河北省唐山市及其有關部門對遏制違規(guī)新增鋼鐵產能工作認識不到位，態(tài)度不堅決，違規(guī)審批，大氣污染防治工作動真碰硬不夠，部分企業(yè)違法排污時有發(fā)生。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

來源 | 中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調局

編輯 | 張韻晨