“十四五”以來,德昌縣堅(jiān)決貫徹中央、省、州關(guān)于全面推行林長制的決策部署,以“體系筑基、機(jī)制賦能、網(wǎng)格提效、試點(diǎn)引路”為抓手,推動(dòng)林長制工作走深走實(shí),森林草原資源保護(hù)發(fā)展成效顯著。
織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)管護(hù)全覆蓋。構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)—村—組 國有單位”四級林長責(zé)任體系,將森林草原管護(hù)責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí)到“最后一米”。全縣共配備縣級林長4名、聯(lián)系林長29名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長119名,村級林長533名,組級林長522名,國有林草單位林長109名,同步配備護(hù)林護(hù)草員146名、監(jiān)督員80名。通過層層壓實(shí)責(zé)任,形成“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的閉環(huán)管理,徹底打通森林資源保護(hù)“末梢神經(jīng)”。
創(chuàng)新治理機(jī)制,筑牢法治防護(hù)線。積極探索“林長 檢察長”協(xié)作模式,推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督深度融合,聚焦森林草原防火、資源監(jiān)管、松材線蟲病防治等重難點(diǎn)任務(wù),以法治手段規(guī)范管理秩序、提升治理效能。同時(shí),全面推行“四單一函”與任務(wù)清單管理制度,明確各級林長職責(zé)邊界與工作任務(wù),強(qiáng)化履職監(jiān)督,確保各項(xiàng)保護(hù)措施落地生根、見行見效。
細(xì)化網(wǎng)格管理,提升巡護(hù)精準(zhǔn)度。全縣科學(xué)劃分622個(gè)巡護(hù)網(wǎng)格,整合林草部門4個(gè)國有林場、17個(gè)森林管護(hù)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)力量,組織900余名林長開展網(wǎng)格化管護(hù)。在主要林區(qū)入口、人口密集區(qū)設(shè)置林長制公示牌80塊,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各級林長常態(tài)化開展巡林工作,2024年累計(jì)巡林7.85萬次,2025年1-9月已達(dá)5.88萬次,通過“巡護(hù)記錄—問題排查—高效整改”的全流程管理,實(shí)現(xiàn)資源管護(hù)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。
強(qiáng)化號(hào)令引領(lǐng),凝聚社會(huì)共治力。結(jié)合不同階段工作重點(diǎn),德昌縣先后發(fā)布4次林長令,聚焦資源保護(hù)發(fā)展、森林草原防滅火、古樹名木管護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,既明確工作方向與任務(wù)要求,更引導(dǎo)全社會(huì)形成“關(guān)心林業(yè)、保護(hù)生態(tài)”的共識(shí),為重點(diǎn)工作推進(jìn)凝聚強(qiáng)大合力。
深化試點(diǎn)建設(shè),打造規(guī)范樣板。以昌州街道、黑龍?zhí)舵?zhèn)為試點(diǎn),嚴(yán)格按照“六有七強(qiáng)化”標(biāo)準(zhǔn)(有場所、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有裝備、有宣傳;強(qiáng)化組織、責(zé)任、管護(hù)、執(zhí)法、考核、激勵(lì)、宣傳),推進(jìn)鄉(xiāng)級林長制辦公室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力提升基層林長辦運(yùn)行效率。通過“試點(diǎn)先行、總結(jié)提煉”,形成可復(fù)制、可推廣的“德昌經(jīng)驗(yàn)”,為全縣鄉(xiāng)級林長制規(guī)范化建設(shè)提供示范標(biāo)桿。
下一步,德昌縣將持續(xù)深化林長制改革,進(jìn)一步優(yōu)化責(zé)任體系、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督考核,推動(dòng)林長制從“全面建立”向“全面見效”跨越,為實(shí)現(xiàn)“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、筑牢長江上游生態(tài)屏障貢獻(xiàn)更多“德昌力量”。
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