五指山市位于海南島中南部，森林覆蓋率近90%，海南熱帶雨林國家公園占市域國土面積近2/3，森林資源豐富，森林景觀利用潛力巨大。

近年來，五指山市聚焦生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，推動生態(tài)旅游、熱帶特色高效農(nóng)林業(yè)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，不斷將森林資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效益，努力實現(xiàn)“身在寶山碩果累累”。目前，全市已發(fā)展益智5.2萬畝、茶園1.79萬畝、油茶1.5萬畝，打造七大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。

創(chuàng)新生態(tài)補償制度

五指山市在全省率先實施森林生態(tài)直補機制，并入選全國生態(tài)綜合補償試點縣（市）。

從2014年開始，五指山市財政每年安排2500萬元用于森林生態(tài)直補，2018年直補資金進一步提高到4000萬元，重點生態(tài)功能區(qū)累計6萬余名林農(nóng)受益。

構(gòu)建生態(tài)補償“全民網(wǎng)”。實現(xiàn)森林生態(tài)效益補償資金直補到戶，同時將生態(tài)衛(wèi)生環(huán)境整治、秸稈垃圾焚燒等污染環(huán)境行為納入獎懲范疇，形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償?shù)牧夹赃\行機制，調(diào)動群眾自覺參與生態(tài)保護的積極性。

探索生態(tài)贖買政策。針對生態(tài)核心區(qū)的20余萬畝經(jīng)濟林保護難題，該市創(chuàng)新開展生態(tài)贖買試點，對新春水庫集水區(qū)的5347畝水源涵養(yǎng)林開展首期贖買試點，通過生態(tài)贖買逐步讓經(jīng)濟林退出中部生態(tài)核心區(qū)，實現(xiàn)生態(tài)得綠、林農(nóng)得利。

建立產(chǎn)業(yè)服務機制

五指山市持續(xù)推動科技人才下沉、科技下鄉(xiāng)服務，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求為導向，常態(tài)化開展科技服務。全市形成森林直補、生態(tài)贖買、生態(tài)科技特派員等制度創(chuàng)新成果，是2024年全省唯一的林長制激勵表揚縣級單位。

組建多元科技特派員隊伍。在全國范圍內(nèi)遴選省內(nèi)外高校、科研院所的科技人才，組建生態(tài)科技特派員隊伍。目前，全市共有136名生態(tài)科技特派員。

建立產(chǎn)業(yè)服務機制。在全市建立67個特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地，出臺“林長 生態(tài)科技特派員”協(xié)作配合工作機制等5項管理辦法，為每名科技特派員提供20萬元項目啟動資金，確立一個項目至少培育1—2個致富帶頭人、帶動3—5個農(nóng)戶的工作目標。鼓勵科技特派員以技術(shù)、資金等方式入股，創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等新型經(jīng)營主體，與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟聯(lián)合體。

科技創(chuàng)新成果豐碩。出臺五指山熱帶雨林大葉茶紅/綠/白茶、雨林蜂蜜、雨林茶油等多項團體標準，發(fā)布“五指山珍”區(qū)域公用品牌，被科技部納入“100 N”開放協(xié)同創(chuàng)新工作體系，村級電子商務服務覆蓋率達100%，獲批國家首批創(chuàng)新型縣（市），躋身全省科技創(chuàng)新第一梯隊。

推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合

近年來，五指山市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)加速崛起。旅游人數(shù)和旅游收入逐年遞增，特色農(nóng)林產(chǎn)品品牌影響力不斷擴大，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)吸引大量外部客源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

打造“雨林 ”產(chǎn)業(yè)體系。依托熱帶雨林的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，積極推進“雨林 體育”“雨林 文化”“雨林 農(nóng)旅”等產(chǎn)業(yè)深度融合。舉辦了“國際生物多樣性日”主場活動、“雨林與您”體驗活動、雨林紅葉節(jié)等特色活動，開發(fā)有熱帶雨林徒步、“紅 綠”旅游等精品路線和“山海聯(lián)動”等旅游產(chǎn)品。

培育熱帶特色高效農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，做足茶葉、雪茄煙葉、野菜葉“三片葉”文章。開展五指山大葉茶碳足跡核算研究，建設(shè)“信用 監(jiān)管 溯源”應用體系，打造茶葉信用監(jiān)管體系，提升五指山熱帶雨林大葉茶知名度。

發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。憑借“名醫(yī) 氣候”優(yōu)勢，省市共建海南省胡大一心臟中心、海南省凌鋒神經(jīng)醫(yī)學中心。同時，結(jié)合森林芬多精數(shù)字地圖的構(gòu)建，有效吸引療養(yǎng)人群前來入駐體驗，逐步形成集醫(yī)療、康復、養(yǎng)生于一體的森林康養(yǎng)服務體系。

碩果累累顯成效

自開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作以來，五指山市持續(xù)推動生態(tài)資源資產(chǎn)盤活機制改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。

五指山市編制完成生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算與應用研究報告、熱帶雨林“四庫”建設(shè)規(guī)劃（2023—2035）。出臺茶產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年），以及大葉茶提質(zhì)增效、熱帶雨林大葉茶碳標識生態(tài)價值提升工程等實施方案，成功開展雨林大葉茶基因測序，確認五指山雨林大葉茶為世界新發(fā)現(xiàn)的第三種類型茶。全省首創(chuàng)開展酒店“生態(tài)價”試點，明確酒店生態(tài)產(chǎn)品價值指標體系、核算方法和實現(xiàn)路徑，并在水滿鄉(xiāng)周邊酒店推廣應用。

同時，深化與斯里蘭卡茶產(chǎn)業(yè)的國際合作，探索打造“一帶一路”海島紅茶國際品牌。五指山茶葉應用場景入選海南第一屆信用應用場景優(yōu)秀案例，構(gòu)建起以信用為基礎(chǔ)的分級分類茶葉監(jiān)管體系及茶葉信用標準。

原標題：努力實現(xiàn)“身在寶山碩果累累” ——海南省五指山市探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍