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來源：人民日報(bào)

9月5日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人黃海華通報(bào)了十四屆全國人大常委會第十七次會議擬審議的法律草案主要情況，并回答記者提問。

據(jù)介紹，十四屆全國人大常委會第十七次會議將審議原子能法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、國家公園法、法治宣傳教育法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、生態(tài)環(huán)境法典總則編、生態(tài)環(huán)境法典生態(tài)保護(hù)編、生態(tài)環(huán)境法典綠色低碳發(fā)展編、國家發(fā)展規(guī)劃法等草案；審議仲裁法修訂草案、監(jiān)獄法修訂草案、食品安全法修正草案；審議網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案、企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案、國家通用語言文字法修訂草案、環(huán)境保護(hù)稅法修正草案等。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告對于及時發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件至關(guān)重要。在加強(qiáng)監(jiān)測報(bào)告方面，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案三次審議稿加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，明確“建立智慧化多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制”；明確不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)通過電話、傳真等方式向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告等。

關(guān)于國家公園法草案三次審議稿，黃海華介紹，根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿進(jìn)一步修改，將“建設(shè)生態(tài)文明”作為立法目的，增加國家公園自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)的規(guī)定，完善國家公園管理措施，進(jìn)一步體現(xiàn)國家公園全民公益性。

今年4月，十四屆全國人大常委會第十五次會議對仲裁法修訂草案進(jìn)行了二次審議。這次仲裁法修訂草案三次審議稿擬進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)在線仲裁制度、拓寬特別仲裁適用范圍、完善支持仲裁的相關(guān)制度等。

法治宣傳教育是全民守法的前提和基礎(chǔ)，必須從小抓起。關(guān)于法治宣傳教育法草案三次審議稿，黃海華介紹了以下主要修改：一是進(jìn)一步充實(shí)完善法治宣傳教育內(nèi)容相關(guān)規(guī)定；二是著眼于提升全社會的法治觀念，增加“在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念”的規(guī)定；三是整合監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)開展法治宣傳教育的規(guī)定。

氣候變化是人類面臨的重要生態(tài)環(huán)境問題，任何國家和地區(qū)都無法獨(dú)善其身。我國積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。目前，在應(yīng)對氣候變化、碳達(dá)峰碳中和方面尚未制定專門的法律。編纂生態(tài)環(huán)境法典，就此作出一些原則性、引領(lǐng)性規(guī)定，將為今后我國相關(guān)法律制度建設(shè)和實(shí)踐發(fā)展明確方向、奠定基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境法典草案將綠色低碳發(fā)展單獨(dú)成編，受到關(guān)注?！胺ǖ涫切聲r代鮮明的法治標(biāo)志，必須回應(yīng)時代需求、體現(xiàn)時代特色?！秉S海華對此表示，綠色低碳發(fā)展獨(dú)立成編，聚焦與生態(tài)環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的綠色低碳發(fā)展重要環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化等方面作出規(guī)定，表明生態(tài)環(huán)境法典編纂將視野從污染防治、生態(tài)保護(hù)擴(kuò)展到以法治手段推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，更加全面、完整回應(yīng)了建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

在國家發(fā)展規(guī)劃編制過程中，公眾參與備受重視。這次擬提請全國人大常委會審議的國家發(fā)展規(guī)劃法草案，將“踐行全過程人民民主”作為貫徹國家發(fā)展規(guī)劃工作各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)思想和原則；明確編制國家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)健全公眾參與機(jī)制，鼓勵社會參與，向社會公開征集建議，通過多種途徑和方式廣泛聽取人民群眾和社會各方面意見；明確國家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估報(bào)告等材料應(yīng)當(dāng)向社會公布。（亓玉昆）