9月10日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。自然資源部部長、國家自然資源總督查關志鷗介紹“十四五”時期我國自然資源工作高質量發(fā)展成就。

“十四五”以來，我國自然資源工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立、深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，全力當好自然資源“大管家”和美麗中國“守護者”，全面完成了“十四五”規(guī)劃的目標任務，有效支撐了經濟社會高質量發(fā)展。

一是持續(xù)開展調查監(jiān)測，自然資源家底更加厚實。持續(xù)開展了土地、礦產、海洋、水、森林、草原、濕地、荒漠和國家公園等9類自然資源的調查監(jiān)測工作，動態(tài)掌握了各類資源的狀況。截至2024年底，全國耕地面積達到19.4億畝、比2020年增加了2800萬畝，牢牢守住了耕地保護紅線，其中，黑龍江、內蒙古、河南、吉林、新疆等?。▍^(qū)）耕地面積均超過1億畝，耕地的數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護格局逐步形成。全面摸清了有查明資源儲量的163種礦產的數(shù)量、分布和開發(fā)利用狀況，新發(fā)現(xiàn)大中型油氣田和礦產地534處，油氣、銅、鋰等戰(zhàn)略性礦產資源的勘查開發(fā)取得重大突破。大陸自然岸線保有率保持在35%以上，海洋能、海洋藥物和生物制品、海水淡化和綜合利用等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，海洋生產總值達到10.5萬億元、比2020年增加2.7萬億元。全國水資源總量達3.11萬億立方米，其中，地下水資源量8679.2億立方米。全國林地、草地、濕地、沙化土地面積分別為42.53億畝、39.12億畝、8.34億畝、25.09億畝。全國森林覆蓋率為25.09%、比2020年提高約2個百分點，我國成為全球增綠最多最快的國家。森林蓄積量達到209.88億立方米，提前實現(xiàn)了應對氣候變化國家自主貢獻2030年目標。首批設立的5個國家公園，涵蓋了近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。

二是深化“多規(guī)合一”改革，國土空間格局持續(xù)優(yōu)化。建立了國土空間規(guī)劃體系，編制出臺了全國國土空間規(guī)劃綱要，省市縣三級國土空間總體規(guī)劃全部批復實施，專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃有序銜接，形成了全國國土空間開發(fā)保護的“一張藍圖”。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，立足各地的資源環(huán)境承載能力和比較優(yōu)勢，優(yōu)化了城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)空間格局，推動形成了“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局、“七區(qū)二十三帶”的農業(yè)發(fā)展格局、“三區(qū)四帶”的生態(tài)安全格局。嚴格國土空間用途管制，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，堅決守住了糧食安全根基，嚴格管控重要生態(tài)空間，堅決遏制城市“攤大餅”式擴張。目前，城鄉(xiāng)空間的品質明顯提升，讓老百姓盡享自然之美、生命之美、生活之美。

三是實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。學習運用“千萬工程”經驗，廣東、浙江等地扎實推進全域土地綜合整治，目前全國已經累計完成整治面積超過1000萬畝，建成了一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學習運用“廈門實踐”經驗，構建了從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，治理歷史遺留廢棄礦山240多萬畝，整治修復海岸線820公里、濱海濕地76萬畝；珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)良率提升至60%以上，紅樹林面積達到46.5萬畝，我國成為世界上少數(shù)紅樹林面積凈增加的國家之一。強化系統(tǒng)治理，“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役完成建設任務1.64億畝，進一步夯實了北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障；同時，實施了27個“山水工程”，保護修復面積8000多萬畝。

四是全面提高資源利用效率，推動經濟社會發(fā)展綠色轉型。堅持做優(yōu)增量、盤活存量，嚴格管控新增建設用地規(guī)模，目前全國的單位GDP建設用地使用面積下降16%。堅持綠色開發(fā)、綜合利用，發(fā)布實施了125個礦種的“三率”標準，建成了1000多家國家級綠色礦山。堅持優(yōu)近拓遠、高效利用，嚴格管控新增圍填海，推進海域分層立體利用，積極拓展深遠海的開發(fā)利用。堅持“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動，油茶、核桃等森林食物已經成為僅次于糧食、蔬菜的第三大重要農產品。

五是健全自然資源管理制度，不斷提升治理效能。加快構建了“一張圖一套數(shù)一張表”的管理體系，通過建立自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺，科學配置各類自然資源；通過建立自然資源“一套數(shù)”監(jiān)測體系，形成了共享數(shù)據底座；通過建立自然資源“一張表”評價機制，進一步明晰了資產保值增值責任。加強法治保障，“十四五”以來，先后出臺修訂了濕地保護法、野生動物保護法、礦產資源法以及土地管理法實施條例、古樹名木保護條例等法律法規(guī)，全面推行林長制，開展耕地占補平衡等專項整治行動，嚴厲打擊自然資源領域違法違規(guī)行為。強化科技支撐，“夢想”號大洋鉆探船建成入列，南極秦嶺站崛起冰原，嶗山國家實驗室等獲批成立，“全國衛(wèi)星導航定位基準站一張網”建成運行。

六是認真踐行習近平生態(tài)文明思想，講好人與自然和諧共生的中國故事。加強國際合作，簽署了海洋生物多樣性協(xié)定，舉辦了《濕地公約》締約方大會、中國國際礦業(yè)大會，參與了聯(lián)合國“海洋十年”行動，推動聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心落戶中國，發(fā)起并牽頭實施深時數(shù)字地球等12項國際大科學計劃，共建國際紅樹林中心等30多個合作平臺。講好美麗中國故事，與央視合作的《秘境之眼》欄目已播出2000多期，受眾超過百億人次，“山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復旗艦項目”，塞罕壩林場獲聯(lián)合國防治荒漠化“土地生命獎”，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧、中國方案。

新征程上，全國自然資源和林草工作將牢記囑托、勇?lián)姑?，鍥而不舍、久久為功，以高水平保護支撐高質量發(fā)展，為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的貢獻。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍