2025-09  |10.3萬(wàn)

長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 高航 白亞軍

清晨的陽(yáng)光灑在承德圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣八十三號(hào)村的林間，村民李鳳岐正在靈芝基地忙碌著。不遠(yuǎn)處，圍場(chǎng)松源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)紀(jì)艷雪檢查著靈芝長(zhǎng)勢(shì)，臉上洋溢著笑容。

“以前在外打工掙錢不易，還撇家舍業(yè)?，F(xiàn)在守著家門口就能就業(yè)，一天三頓飯都能在家吃熱乎的?！崩铠P岐一邊忙碌一邊說。這位普通的村民，如今成了村里林下經(jīng)濟(jì)基地的產(chǎn)業(yè)工人。

李鳳岐正在家門口的靈芝基地工作。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 白亞軍 攝

李鳳岐的生活變遷，源于承德市正在推進(jìn)的深化集體林權(quán)制度改革。李鳳岐介紹，2003年退耕還林之后，自己種了一片林子，因?yàn)椴煞?、管理等方面成本太高，林子就閑置了下來(lái)。圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣是林業(yè)大縣，森林資源豐富，總量居河北省首位。然而長(zhǎng)期以來(lái)，由于管理粗放、經(jīng)營(yíng)方式單一，林業(yè)收益并不高，大多數(shù)村民和李鳳岐一樣，家里的林地閑置就成了常態(tài)。

圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣國(guó)有灤河林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)王利民（右二）和同事正在林子里調(diào)研。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 白亞軍 攝

改變要從2023年深化集體林改開始?！拔覀兟氏忍岢隽恕畤?guó)有帶民營(yíng)’委托經(jīng)營(yíng)機(jī)制?！眹鷪?chǎng)滿族蒙古族自治縣國(guó)有灤河林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)王利民介紹。在這一創(chuàng)新機(jī)制下，村集體或個(gè)人把自己的林地委托給國(guó)有林場(chǎng)來(lái)經(jīng)營(yíng)，林場(chǎng)利用其技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)提升森林質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入。

王利民算了一筆賬：“老百姓不需花一分錢，還能獲得森林經(jīng)營(yíng)的收入，在當(dāng)?shù)馗苫钜材塬@得勞務(wù)收入。同時(shí)這里部分林地已被列入碳匯交易試點(diǎn)，將來(lái)還有林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)和森林康養(yǎng)旅游等收入來(lái)源?！?/p>

圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣哈里哈鎮(zhèn)的木里木村林區(qū)航拍。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 白亞軍 攝

在圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣哈里哈鎮(zhèn)八十三號(hào)村，昔日雜亂的山林如今變成了“靈芝仙谷”。在“國(guó)有帶民營(yíng)”機(jī)制支持下，松源農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在這里流轉(zhuǎn)500畝林地，發(fā)展林下仿野生靈芝種植。

“來(lái)到圍場(chǎng)以后我非常驚喜，這不正是我多年以來(lái)夢(mèng)想種植靈芝的林子嗎？”公司董事長(zhǎng)紀(jì)艷雪感慨道。她已在棚舍里研究靈芝種植近十年，一直夢(mèng)想能夠到林子里種植。 紀(jì)艷雪說，自己第一次看到這片林子的時(shí)候，就下定決心，“在這里種！”她介紹，圍場(chǎng)的地理?xiàng)l件非常適合靈芝生長(zhǎng)，海拔在1300米左右，負(fù)氧離子含量每立方厘米約8千個(gè)，是內(nèi)蒙古高原和華北平原的過渡帶，溫度濕度氣候適宜。而且，經(jīng)過國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)管理過的人工林，林下空間非常適合標(biāo)準(zhǔn)化種植。

正如王利民所說的那樣，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了實(shí)實(shí)在在的就業(yè)機(jī)會(huì)?！叭ツ曜蠲Φ臅r(shí)候得一二百人，平時(shí)正常也得有個(gè)百八十人就業(yè)?！奔o(jì)艷雪說。

圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣國(guó)有灤河林場(chǎng)“國(guó)有帶民營(yíng)”委托經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 白亞軍 攝

承德市在集體林權(quán)制度改革中，重點(diǎn)推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)?！皣?guó)有帶民營(yíng)”模式正是這一改革的重要實(shí)踐成果。目前，灤河林場(chǎng)已與個(gè)人、集體林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)簽訂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議177份，委托經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到19.62萬(wàn)畝，為鄉(xiāng)村增收2030萬(wàn)元。

這種“國(guó)有帶民營(yíng)”模式已成為承德市深化集體林改的重要?jiǎng)?chuàng)新。不只是圍場(chǎng)的林菌產(chǎn)業(yè)，承德各地根據(jù)自身特色，在“國(guó)有帶民營(yíng)”機(jī)制框架下，發(fā)展出多種多樣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。

豐寧滿族自治縣三家國(guó)有林業(yè)單位采取“造、管、護(hù)、用”一體化經(jīng)營(yíng)模式，已與31個(gè)行政村開展股份合作試點(diǎn)，簽訂協(xié)議的林地面積達(dá)32.7萬(wàn)畝，另有6萬(wàn)畝達(dá)成合作意向。股份合作造林5.5萬(wàn)畝，實(shí)施退化林修復(fù)5.16萬(wàn)畝，破解了集體林地塊分散、道路不通、投入不足等問題。其中，豐寧滿族自治縣茂元林業(yè)發(fā)展有限公司與湯河鄉(xiāng)紅石山村12000畝合作植樹造林及配套的副業(yè)項(xiàng)目，打造成為“國(guó)有帶民營(yíng)”試點(diǎn)示范區(qū)。

興隆縣通過這種模式，重點(diǎn)打造了六道河鎮(zhèn)小關(guān)門村熱河黃精林下種植區(qū)和半壁山鎮(zhèn)靠山村赤松茸林下種植區(qū)，輻射帶動(dòng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50多個(gè)行政村，發(fā)展樹下種植和養(yǎng)殖3萬(wàn)畝，增收3000多萬(wàn)元。

平泉市創(chuàng)新“山杏種植—生產(chǎn)杏仁制品—提取杏仁苷—杏殼生產(chǎn)活性炭”的綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了山杏“仁、殼、肉”的“吃干榨凈”。

寬城縣則圍繞板栗產(chǎn)業(yè)做文章。目前全縣板栗種植面積80萬(wàn)畝，年產(chǎn)量4.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.7億元，帶動(dòng)4萬(wàn)戶、17萬(wàn)栗農(nóng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。2023年，寬城傳統(tǒng)板栗栽培系統(tǒng)被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

青山綠水間，一條條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展之路正在燕山深處不斷延伸。