近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等相關部門印發(fā)《產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設工作指引》（以下簡稱《工作指引》）。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司負責同志就《工作指引》相關情況回答了記者提問。

問：《工作指引》發(fā)布的背景是什么？

答：《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》將“構建產品碳足跡管理體系”作為深化生態(tài)文明體制改革的重要內容。黨的二十屆四中全會提出“穩(wěn)步實施產品碳足跡等政策制度”的部署要求。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動實現(xiàn)“到2027年，產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫初步構建；到2030年，覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質量高、國際影響力強的產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫基本建成”的目標，生態(tài)環(huán)境部牽頭起草并聯(lián)合相關部門印發(fā)《工作指引》，明確產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設思路和技術要求，旨在推進產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設，形成多方參與、科學規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)同的產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設格局，促進國內外碳足跡因子數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通，推動新質生產力發(fā)展和碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。

問：《工作指引》編制的主要思路是什么？

答：產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫是建立產品碳足跡管理體系的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境部高度重視產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設工作，在深入調研和聽取各方意見的基礎上，關注相關行業(yè)和企業(yè)訴求，立足工作實際，編制完成了《工作指引》，與生態(tài)環(huán)境部今年1月牽頭發(fā)布的《產品碳足跡核算標準編制工作指引》形成“姊妹篇”，為加強產品碳足跡管理分別提供數(shù)據(jù)和標準化支撐?！豆ぷ髦敢窂男纬蓞f(xié)同共建共享格局、健全數(shù)據(jù)研制全流程管理體系、明確數(shù)據(jù)庫構建技術要求、持續(xù)加強政策保障與國際交流等四個方面提出產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設工作思路和要求，與現(xiàn)有產品碳足跡相關政策在內容上全面銜接，指導更細化、要求更聚焦，是后續(xù)我國產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設的重要依據(jù)。

問：產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設工作的總體要求有哪些？

答：《工作指引》緊扣碳達峰碳中和目標任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習近平生態(tài)文明思想，堅持系統(tǒng)觀念、強化統(tǒng)籌管理、建立統(tǒng)一規(guī)范，加快產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設，為構建產品碳足跡管理體系夯實基礎。依托國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，鼓勵各方先行先試、共同參與、有效協(xié)同，2027年初步構建產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，2030年基本建成覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質量高、國際影響力強的產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。

問：建設產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫需要完成哪些重點工作任務？

答：《工作指引》提出四方面11條重點工作任務。

一是形成協(xié)同共建共享格局。包括明確產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設思路，構建產品碳足跡因子數(shù)據(jù)共享與集成機制等內容。

二是健全數(shù)據(jù)研制全流程管理體系。包括規(guī)范產品碳足跡因子數(shù)據(jù)研制流程，明確產品碳足跡因子數(shù)據(jù)來源與更新要求，開展產品碳足跡因子數(shù)據(jù)質量評價，強化產品碳足跡因子數(shù)據(jù)安全保護。

三是明確數(shù)據(jù)庫構建技術要求。包括規(guī)范產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫組成架構，統(tǒng)一因子數(shù)據(jù)命名、分類與編碼體系，創(chuàng)新前沿技術應用。

四是持續(xù)加強政策保障與國際交流。包括強化數(shù)據(jù)庫建設保障，推動數(shù)據(jù)庫國際交流與銜接。

問：《工作指引》有哪些亮點？

答：《工作指引》以加快推進產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫有序建設為目標，立足解決當前數(shù)據(jù)庫建設各方協(xié)同不到位、缺乏統(tǒng)一規(guī)范要求、數(shù)據(jù)銜接互認難等問題，有針對性地明確具體工作要求，促進我國數(shù)據(jù)庫高質量發(fā)展，提升國際話語權。

一是強調建設思路和多方協(xié)同?！豆ぷ髦敢访鞔_了國家數(shù)據(jù)庫和各主體數(shù)據(jù)庫各有側重、有效銜接、互為補充的建設格局，國家數(shù)據(jù)庫聚焦基礎能源、大宗商品和原材料、交通運輸?shù)戎攸c領域，開展產品碳足跡因子研制與管理，建立覆蓋因子數(shù)據(jù)報送、評估、反饋、采納和更新的工作機制，有意愿的行業(yè)主管部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會、科研機構和企業(yè)等主體可基于自身優(yōu)勢進行細分領域數(shù)據(jù)研制或數(shù)據(jù)庫開發(fā)，體現(xiàn)了對數(shù)據(jù)庫建設工作涉及主體的全覆蓋和總動員。

二是凸顯數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范要求?！豆ぷ髦敢坊诳茖W統(tǒng)一規(guī)范建設數(shù)據(jù)庫的原則，在遵循相關國家標準的基礎上，進一步明確產品碳足跡因子數(shù)據(jù)研制流程，提出數(shù)據(jù)來源與質量評價、數(shù)據(jù)庫組成架構等具體技術要求，避免碳足跡因子數(shù)據(jù)庫因建設規(guī)則不同導致數(shù)據(jù)難以互聯(lián)互通的問題，助力提升數(shù)據(jù)庫建設效率、質量和安全性。

三是突出國際交流合作?！豆ぷ髦敢妨⒆隳壳爱a品碳足跡因子國際互認推進難的問題，提出聯(lián)合相關國際組織、行業(yè)協(xié)會、科研機構和企業(yè)等，積極參與和推動產品碳足跡因子相關國際標準制修訂，并加強國內外數(shù)據(jù)庫開發(fā)機構的交流與合作，鼓勵有條件的數(shù)據(jù)庫研發(fā)機構與國外對等機構依法合規(guī)探索數(shù)據(jù)互認工作，發(fā)出中國聲音、作出中國貢獻，不斷提升國際影響力。

問：下一步如何有效推進《工作指引》落實？

答：產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設是一項系統(tǒng)性、長期性工作，需要各方積極參與、形成合力。為保障相關工作落地見效，《工作指引》提出以下三方面措施。

一是細化產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范，探索因子數(shù)據(jù)常態(tài)化評價機制，鼓勵行業(yè)及地方定期公開發(fā)布優(yōu)秀數(shù)據(jù)集，研究將優(yōu)質數(shù)據(jù)納入綠色金融、綠色采購等應用場景，完善數(shù)據(jù)權益保障制度。二是強化政策宣貫與培訓引導，系統(tǒng)宣貫數(shù)據(jù)庫技術要求、建設成效與先進經(jīng)驗。三是加大政策保障力度，鼓勵地方和企業(yè)進行數(shù)據(jù)研制或數(shù)據(jù)庫開發(fā)，鼓勵向國家產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫報送數(shù)據(jù)。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同相關部門堅持高標準、嚴要求，切實貫徹落實黨中央、國務院關于產品碳足跡工作的安排部署，主動擔當作為，會同各方全力打造形成協(xié)同共建共享的產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設格局，統(tǒng)籌推進各項任務落實，確?！豆ぷ髦敢仿涞匾娦А?/p>

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部 應對氣候變化司

編輯 | 張韻晨