蔣火華：謝謝您的提問(wèn)。入河排污口作為污染物進(jìn)入水體的最后一道“閘門(mén)”，是水環(huán)境保護(hù)工作的“牛鼻子”?！秾?shí)施意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，我們圍繞現(xiàn)存排污口“怎么治”、新設(shè)排污口“怎么審”、日常排污口“怎么管”，深入推進(jìn)排污口排查整治，取得明顯成效。主要開(kāi)展了三方面工作。

第一，立規(guī)矩，讓整治有章可循。“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，排污口整治不是簡(jiǎn)單的“頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”，必須“治病治本”。我們出臺(tái)入河排污口監(jiān)督管理辦法，制定溯源、整治等14項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確整治銷(xiāo)號(hào)要求，推動(dòng)所有地級(jí)市拿出整治方案，系統(tǒng)施治，實(shí)現(xiàn)“整有序、治有標(biāo)、溯有方、管有法”。

第二，重實(shí)效，讓群眾看到變化。排污口違法違規(guī)設(shè)置、污水直排混排等問(wèn)題是排污口整治重點(diǎn)，也是人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。我們一手抓支持幫扶，協(xié)調(diào)中央財(cái)政安排超過(guò)31億元，支持8000余個(gè)入河排污口規(guī)范化建設(shè)，匯編案例提供實(shí)操指引。一手抓示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)地方分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，如重慶依托建立在線感知智慧監(jiān)管體系，推動(dòng)排污口整治從“末端治理”到“全線管控”，實(shí)現(xiàn)污水入管網(wǎng)、清水入江河。

第三，明責(zé)任，讓各方共同治污。整治效果好不好，關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到不到位。36萬(wàn)個(gè)口子現(xiàn)在都找到了主，有企業(yè)的，有部門(mén)的，有政府的，誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)領(lǐng)走。我們充分利用天空地一體化監(jiān)管手段，探索“云解譯、云診斷、云預(yù)警”非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管新模式，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)本領(lǐng)。將突出問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和警示片拍攝予以曝光，倒逼各方把責(zé)任扛起來(lái)、把問(wèn)題改徹底。

經(jīng)過(guò)大家努力，排污口整治完成率超90%。但我們也清醒地看到，一些排污口整而不改、改不到位、不重實(shí)效的現(xiàn)象還不同程度存在。下一步，我們將錨定美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)深化三方面工作。

一是“全域治理”，讓大小河湖都潔凈。聚焦江河支流、小微水體，集中整治工礦企業(yè)違法偷排口、汛期城鎮(zhèn)雨洪排口、涉農(nóng)排口等，真正實(shí)現(xiàn)“從大江大河到涓涓細(xì)流”的全方位治理。二是“智慧監(jiān)測(cè)”，讓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯身手。構(gòu)建“規(guī)上排口實(shí)時(shí)盯、其余排口動(dòng)態(tài)查”的分級(jí)監(jiān)測(cè)體系，讓排污行為全顯形。加強(qiáng)快速排查溯源監(jiān)測(cè)等技術(shù)研發(fā)，科技賦能提升監(jiān)管效能。三是“標(biāo)本兼治”，讓長(zhǎng)效機(jī)制管長(zhǎng)遠(yuǎn)。構(gòu)建“天上看、云端核、地面查”一體監(jiān)管模式，對(duì)合規(guī)單位“無(wú)事不擾”，對(duì)偷排偷放“應(yīng)查盡查”。同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格入河排污口設(shè)置，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)整治”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變，讓排污口成為守護(hù)河湖健康的哨兵。

北京青年報(bào)記者：飲用水水源保護(hù)關(guān)乎群眾的切身利益，也是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的事情，請(qǐng)問(wèn)一下在這一方面我們做了什么工作，下一步還有什么工作計(jì)劃？

蔣火華：感謝您對(duì)飲用水水源保護(hù)工作的關(guān)心。水是生命之源，飲水安全更是事關(guān)民生福祉，容不得絲毫懈怠、來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“飲水安全是人民生活的一條底線”。近年來(lái)，我們與各地、各有關(guān)部門(mén)一道，持續(xù)加強(qiáng)飲用水安全保障。總結(jié)起來(lái)，主要做了“打基礎(chǔ)”“補(bǔ)短板”“防風(fēng)險(xiǎn)”三方面工作。

“打基礎(chǔ)”就是不斷完善水源管理制度，夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)。飲用水源保護(hù)不是選擇題，而是必答題。近年來(lái)，我們相繼出臺(tái)水源保護(hù)區(qū)劃分、標(biāo)志設(shè)置、規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)要點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)估等政策文件，構(gòu)建了從劃定到評(píng)估全生命周期的保護(hù)監(jiān)管體系。近期，我們正在制訂《飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，前段時(shí)間的公開(kāi)征求意見(jiàn)得到了大家的熱烈響應(yīng)和廣泛支持，從專家到公眾，各個(gè)方面都提出了很好的意見(jiàn)。我們將深入研究論證，通過(guò)出臺(tái)飲用水水源地水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，更好的滿足新時(shí)期精準(zhǔn)、科學(xué)、依法保護(hù)飲用水源的現(xiàn)實(shí)需求。

“補(bǔ)短板”就是堅(jiān)持城鄉(xiāng)全覆蓋，解決突出難題。讓老百姓喝上放心水，不僅是民生工程，更是政治責(zé)任。我們堅(jiān)持城市鄉(xiāng)村兩手抓，全覆蓋。在城市，積極推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)“劃、立、治、測(cè)、防、管”（保護(hù)區(qū)劃定、保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題整治、水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源地風(fēng)險(xiǎn)防控、保護(hù)區(qū)管理制度建設(shè)）六大任務(wù)，切實(shí)保障水源地水質(zhì)安全。與城市相比，農(nóng)村水源保護(hù)情況更復(fù)雜，我們通過(guò)前期工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式水源保護(hù)區(qū)劃定、立標(biāo)和環(huán)境問(wèn)題排查整治作為工作著力點(diǎn)，定期調(diào)度督促，強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)各地加快補(bǔ)齊農(nóng)村水源保護(hù)短板。

“防風(fēng)險(xiǎn)”就是緊盯特殊敏感時(shí)期，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。在全球氣候變化背景下，干旱、暴雨、高溫?zé)崂说葮O端天氣事件頻發(fā)，給飲用水安全帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)持底線思維和極限思維，出臺(tái)汛期飲用水環(huán)境監(jiān)管工作通知、重點(diǎn)湖庫(kù)突發(fā)大面積水華和水生態(tài)失衡問(wèn)題“一湖一策”工作方案，加強(qiáng)飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，健全完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”落地，切實(shí)守牢群眾飲水安全底線。

下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)水源共治，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范屏障，切實(shí)守護(hù)好千家萬(wàn)戶的“水缸”安全。謝謝大家！

時(shí)代周報(bào)記者：《“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案》提出，到2025年縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，請(qǐng)問(wèn)目前這項(xiàng)工作進(jìn)展情況如何？下一步重點(diǎn)將展開(kāi)哪些工作？謝謝。

蔣火華：謝謝您的提問(wèn)。城市黑臭水體是群眾身邊的突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，消除水體黑臭、實(shí)現(xiàn)水清岸綠，這是我們貫徹以人民為中心發(fā)展思想的深入實(shí)踐。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部與各部門(mén)各地區(qū)一起，扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體治理。截至今年上半年，3000多條地級(jí)及以上城市黑臭水體在基本消除的基礎(chǔ)上，治理成效進(jìn)一步鞏固提升，400多條縣級(jí)城市黑臭水體消除比例超過(guò)90%。我們主要做了三方面工作。

一是全面治理，拓展工作范圍。我們與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立協(xié)同機(jī)制，印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)工作的通知》等，即兩方案一通知，將黑臭水體治理范圍由地級(jí)及以上城市擴(kuò)展至縣級(jí)城市和東部7省縣城，也組織地方對(duì)黑臭水體進(jìn)行全面摸排，制定整治方案，推進(jìn)系統(tǒng)治理。目前，397個(gè)縣級(jí)城市和東部7省縣城建成區(qū)，都納入黑臭水體治理范圍。

二是持續(xù)鞏固，健全長(zhǎng)效機(jī)制。為防范“反復(fù)治、治反復(fù)”，我們指導(dǎo)地方通過(guò)加強(qiáng)污水處理廠、管網(wǎng)等設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、落實(shí)黑臭水體沿線排水許可管理等，盡量杜絕污水垃圾直排，全面提升水體返黑返臭防范能力水平。尤其是在每年汛期來(lái)臨之前，我們都會(huì)組織開(kāi)展污水管網(wǎng)清掏，減少降雨期間入河入湖的污染負(fù)荷，避免雨后階段性水體返黑返臭。

三是強(qiáng)化監(jiān)管，也是要壓實(shí)各方責(zé)任。指導(dǎo)各地深入實(shí)施省級(jí)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，不斷壓實(shí)地市政府主體責(zé)任和省級(jí)相關(guān)部門(mén)監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)，實(shí)行黑臭水體清單動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)已完成治理的黑臭水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并利用衛(wèi)星遙感、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)將返黑返臭和新發(fā)現(xiàn)黑臭水體納入治理監(jiān)管清單，加強(qiáng)從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題的管理閉環(huán)。

當(dāng)然，我們也看到，由于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還存在一些短板，也有少數(shù)黑臭水體尚未納入治理清單，一些已治理的水體也可能會(huì)返黑返臭，這與人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待還有較大差距。

下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持兩手發(fā)力。一是會(huì)同住建等部門(mén)持續(xù)鞏固提升城市（含縣城）黑臭水體治理成效，確保治一條、成一條。二是建立健全返黑返臭防范機(jī)制，讓一條條“臭水溝”長(zhǎng)治久清，成為群眾身邊的“山水畫(huà)”。謝謝大家！

中國(guó)青年報(bào)記者：受封閉性等因素影響，湖泊污染治理的難度相對(duì)較大，請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在湖泊治理方面開(kāi)展了哪些工作，效果怎么樣？夏天許多湖泊容易暴發(fā)大面積水華，目前全國(guó)的水華情況如何，我們?cè)趺礃尤?yīng)對(duì)？

蔣火華：謝謝您的提問(wèn)。我國(guó)湖泊眾多，分布廣泛，從青藏高原，到地勢(shì)低平的長(zhǎng)江中下游平原，都有他們的身影。正如您所說(shuō)，湖泊往往是流域內(nèi)地勢(shì)相對(duì)低洼和流水四方匯集的地方，水環(huán)境質(zhì)量改善的難度相比河流更大?！笆奈濉币詠?lái)，我們統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)湖泊保護(hù)治理取得積極進(jìn)展。

一是明確保護(hù)重點(diǎn)和方向。印發(fā)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，將老三湖（太湖、巢湖、滇池）、新三湖（白洋淀、洱海、丹江口）及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、烏梁素海等作為重點(diǎn)，逐一明確這些湖泊水生態(tài)保護(hù)要點(diǎn)及重點(diǎn)工程項(xiàng)目。制定美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確湖泊保護(hù)治理方向和目標(biāo)。

二是強(qiáng)化控源截污。大力推進(jìn)污染物減排，扎實(shí)開(kāi)展入河入湖排污口排查整治，倒逼岸上污染源治理，推動(dòng)補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。構(gòu)建全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，以太湖、巢湖等湖庫(kù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)面源污染治理。

三是推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。在長(zhǎng)江流域選取13個(gè)湖庫(kù)開(kāi)展水生態(tài)考核試點(diǎn)，引導(dǎo)各地加大湖泊水生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。選取呼倫湖、岱海等受自然背景值影響明顯的北方湖泊，科學(xué)開(kāi)展水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，客觀反映不同類(lèi)型湖泊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合狀況。

四是加強(qiáng)水華風(fēng)險(xiǎn)防控。將太湖、巢湖等水華易發(fā)的29個(gè)湖庫(kù)納入監(jiān)管重點(diǎn)，及時(shí)掌握水華發(fā)生狀況。今年上半年，受極端高溫天氣影響，水華防控形勢(shì)更加嚴(yán)峻，8個(gè)湖泊監(jiān)測(cè)到水華暴發(fā)現(xiàn)象，太湖、巢湖等水華最大面積均較去年同期有所增加。為此，我們發(fā)布了藍(lán)藻水華應(yīng)急預(yù)案編制指南，指導(dǎo)地方提升應(yīng)急響應(yīng)能力，有效防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于高原湖泊保護(hù)，我們也做了積極探索。與云南省組建高原湖泊部省聯(lián)合工作組，選派骨干技術(shù)力量，扎根撫仙湖、洱海、杞麓湖和異龍湖，與地方的同志一起，詳細(xì)摸排情況，幫扶地方精準(zhǔn)施策，科學(xué)治污。

2025年上半年，全國(guó)210個(gè)重點(diǎn)湖庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類(lèi)）比例提升至78.0%。白洋淀水質(zhì)達(dá)到III類(lèi)，“華北明珠”重現(xiàn)光彩；撫仙湖、瀘沽湖、洱海等高原湖泊水質(zhì)保持優(yōu)良，尤其是稱為“水質(zhì)風(fēng)向標(biāo)”的海菜花在洱海連片綻放。

下一步，我們將加強(qiáng)湖泊藍(lán)藻水華暴發(fā)機(jī)理研究，完善相關(guān)政策措施，引導(dǎo)各地因地制宜、分類(lèi)施策，讓一個(gè)個(gè)湖泊各美其美、美美與共。歡迎大家抽時(shí)間到湖邊走一走、看一看，一定會(huì)收獲更多的幸福感、獲得感。謝謝大家！

南都N視頻記者：近年來(lái)，汛期水質(zhì)下降已成為影響一些流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的瓶頸。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，今年盛夏我國(guó)極端天氣氣候事件偏多，旱澇并重，區(qū)域性和階段性洪澇災(zāi)害明顯。請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在加強(qiáng)汛期水環(huán)境監(jiān)管方面有哪些安排和部署？

蔣火華：謝謝您的提問(wèn)。

每年汛期往往是水環(huán)境質(zhì)量反彈及突發(fā)水污染事件高發(fā)期。今年汛期極端暴雨洪澇事件較往年更多、更頻、更強(qiáng)，水環(huán)境監(jiān)管和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控工作面臨較大挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部高度重視汛期水環(huán)境監(jiān)管，主要開(kāi)展了以下工作。

一是提前謀劃部署，開(kāi)展“汛前體檢”。專門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2025年汛期水環(huán)境監(jiān)管工作的通知》，專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的通知》，指導(dǎo)各地在保證安全的前提下加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和管網(wǎng)清疏，尤其要重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)園區(qū)及城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、城鄉(xiāng)面源污染防治、入河排污口排查整治等方面的突出問(wèn)題，及時(shí)“問(wèn)診開(kāi)方”，推動(dòng)入汛前完成整改，把工作做在前面。各流域局全面加強(qiáng)汛前陸源污染物排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋地方，壓實(shí)地方責(zé)任，降低入河污染強(qiáng)度。

二是動(dòng)態(tài)分析研判，抓好“汛期盯防”。每月組織開(kāi)展全國(guó)水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)商，精準(zhǔn)識(shí)別汛期突出水環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)汛期水污染源監(jiān)管和水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各地針對(duì)汛期重點(diǎn)關(guān)注斷面，尤其是飲用水水源開(kāi)展加密監(jiān)測(cè)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，第一時(shí)間預(yù)警并組織溯源排查，制定實(shí)施整治方案；對(duì)水質(zhì)異常波動(dòng)等問(wèn)題迅速采取有效處置措施。各流域局針對(duì)汛期污染問(wèn)題突出的地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)指導(dǎo)幫扶。

三是加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，做好“汛情應(yīng)急”。發(fā)揮流域局牽頭抓總作用，組織流域內(nèi)相關(guān)省份共同研判風(fēng)險(xiǎn)、研究對(duì)策，提前部署應(yīng)急力量，有備而戰(zhàn)；同時(shí)，加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，督促有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保及時(shí)妥善科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件。

下一步，我們將更加密切關(guān)注汛期水環(huán)境質(zhì)量及飲用水水源水質(zhì)狀況，指導(dǎo)各地充分運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、人工智能等新的技術(shù)手段，精準(zhǔn)識(shí)別突出問(wèn)題并推動(dòng)整改，謹(jǐn)防有的地方平時(shí)治污不努力，汛期來(lái)時(shí)亂排污。歡迎各位記者朋友、社會(huì)各界加大監(jiān)督力度，共同維護(hù)汛期水環(huán)境安全。謝謝！

中新社記者：工業(yè)園區(qū)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，同時(shí)也是污染物排放集中、環(huán)境管理難度較大的區(qū)域。請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在工業(yè)園區(qū)水污染防治方面做了哪些工作？下一步將有哪些部署和安排？

蔣火華：謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，越來(lái)越多的工業(yè)企業(yè)搬遷入園。工業(yè)園區(qū)成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，但如果管理不善，也可能變成集中污染的“重災(zāi)區(qū)”。我們始終把工業(yè)園區(qū)水污染整治作為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)入園，補(bǔ)齊污水集中處理設(shè)施，園區(qū)污水由“各家各管”轉(zhuǎn)為“集中統(tǒng)管”，不僅降低了處理成本，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也提高了監(jiān)管效率。重點(diǎn)開(kāi)展了以下兩方面工作。

一方面，推動(dòng)園區(qū)污水集中處理設(shè)施從“不足”到“建好”。按照“新建一批，退出一批”的攻堅(jiān)思路，推動(dòng)全國(guó)新增工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施1200余座、每日處理能力提升6000萬(wàn)噸。針對(duì)全國(guó)1600余家依托城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施處理工業(yè)廢水的園區(qū)，全面開(kāi)展排查評(píng)估，已推動(dòng)超過(guò)六成的園區(qū)完成評(píng)估工作，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，“一園一策”有序退出。此外，協(xié)同工信部門(mén)指導(dǎo)地方完成700余家化工園區(qū)認(rèn)定，在國(guó)家發(fā)展改革委的大力支持下，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染治理設(shè)施納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債“兩重”支持范圍。

另一方面，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污水集中處理設(shè)施從“建好”到“用好”。我們強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿黃河?。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，建立“園區(qū)自查、地市排查、省級(jí)核查、國(guó)家抽查”四級(jí)排查工作機(jī)制，明確排查整治中“查什么”“怎么查”“如何治”的工作指引，累計(jì)解決了3500余個(gè)污水管網(wǎng)不完善、設(shè)施運(yùn)行不正常等問(wèn)題，涉水信訪舉報(bào)問(wèn)題下降81%，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施COD日均進(jìn)水濃度增加34個(gè)百分點(diǎn)，污水排放達(dá)標(biāo)率近95％，有力提高了收集處理效能，推動(dòng)了工業(yè)污染防治，促進(jìn)了園區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)然，我們也清醒地看到，部分園區(qū)污水管網(wǎng)還存在跑冒滴漏、混接錯(cuò)接，初期雨水收集不到位的問(wèn)題，環(huán)境管理水平有待提升，工業(yè)園區(qū)水污染防治仍然任重道遠(yuǎn)。

下一步，我們將從以下三方面持續(xù)發(fā)力。一是基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)量，加快推進(jìn)園區(qū)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與升級(jí)改造，推動(dòng)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行“常態(tài)長(zhǎng)效”。二是風(fēng)險(xiǎn)防控守底線，拓展專項(xiàng)行動(dòng)廣度和深度，指導(dǎo)各地開(kāi)展水污染整治，加強(qiáng)污水收集處理排放管控，持續(xù)開(kāi)展工業(yè)廢水進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠情況排查評(píng)估，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。三是智慧監(jiān)管增效能，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，提升科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管水平。謝謝！

新華社記者：近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》，能否介紹下目前我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的情況，文件印發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部將從哪幾個(gè)方面做好落實(shí)？

裴曉菲：謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制積極應(yīng)對(duì)氣候變化、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具。

2021年和2024年我國(guó)先后建成啟動(dòng)了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（強(qiáng)制碳市場(chǎng)）和全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（自愿碳市場(chǎng)）。這兩個(gè)市場(chǎng)既各有側(cè)重又相互銜接，共同構(gòu)成了全國(guó)碳市場(chǎng)體系。

經(jīng)過(guò)四年多的發(fā)展，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了起步穩(wěn)、運(yùn)行穩(wěn)，取得了較為顯著的成效。我們建章立制，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了30余項(xiàng)制度和技術(shù)規(guī)范，初步形成了多層級(jí)、較完備的碳市場(chǎng)法規(guī)制度體系。我們加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，運(yùn)用信息化手段智能預(yù)警數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為。2024年共審核企業(yè)數(shù)據(jù)300余萬(wàn)條，異常數(shù)據(jù)發(fā)生率明顯降低，碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性大幅提升。

我們還不斷擴(kuò)大重點(diǎn)行業(yè)覆蓋范圍，在發(fā)電行業(yè)基礎(chǔ)上，今年將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入強(qiáng)制碳市場(chǎng)，對(duì)全國(guó)60%以上碳排放量實(shí)現(xiàn)了有效管控。

我給大家報(bào)幾個(gè)數(shù)字。截至2025年8月22日，強(qiáng)制碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量6.8億噸，成交額達(dá)474.1億元。自愿碳市場(chǎng)，累計(jì)成交核證自愿減排量249萬(wàn)噸，成交額達(dá)2.1億元。

近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》，這是我國(guó)碳市場(chǎng)領(lǐng)域第一份中央文件，明確了全國(guó)碳市場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。接下來(lái)，我們將從以下幾個(gè)方面抓好文件落實(shí)。

一是深入推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。我們將根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、降碳減污貢獻(xiàn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)、碳排放特征等，有序擴(kuò)大強(qiáng)制碳市場(chǎng)的覆蓋行業(yè)范圍。建立預(yù)期明確、公開(kāi)透明的碳排放配額管理制度，明確市場(chǎng)中長(zhǎng)期碳排放配額控制目標(biāo)，逐步由強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向總量控制。配額分配方式由免費(fèi)轉(zhuǎn)向免費(fèi)和有償相結(jié)合，有序提高有償分配比例。加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)（北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市）的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立定期評(píng)估和退出機(jī)制，不再新建地方或區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。同時(shí)，積極發(fā)展自愿碳市場(chǎng)，建立科學(xué)完備的方法學(xué)體系，加快生態(tài)系統(tǒng)碳匯、可再生能源、甲烷減排等重點(diǎn)領(lǐng)域的方法學(xué)開(kāi)發(fā)。

二是著力提升碳市場(chǎng)活力。我們將聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，探索開(kāi)發(fā)與碳排放權(quán)和核證自愿減排量相關(guān)的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立碳質(zhì)押、碳回購(gòu)等政策制度，碳質(zhì)押就是企業(yè)將政府分配的碳配額或核證自愿減排量等碳資產(chǎn)作為質(zhì)押物，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。碳回購(gòu)則是配額持有者將碳資產(chǎn)出售給第三方機(jī)構(gòu)，并約定在未來(lái)以約定價(jià)格回購(gòu)，從而獲得短期資金融通。這兩項(xiàng)制度都有利于拓展重點(diǎn)排放單位的融資渠道，盤(pán)活碳資產(chǎn)，降低融資成本，提升節(jié)能減碳積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，我們將穩(wěn)妥推進(jìn)符合要求的金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，適時(shí)引入其他非履約主體參與強(qiáng)制碳市場(chǎng)交易、符合條件的自然人參與自愿碳市場(chǎng)交易。

三是提高管理水平。嚴(yán)格規(guī)范碳排放核查，完善重點(diǎn)行業(yè)核查技術(shù)規(guī)范。壓實(shí)重點(diǎn)排放單位履行碳排放核算與報(bào)告的主體責(zé)任。加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種弄虛作假行為。此外，我們還將研究完善相關(guān)法律法規(guī)，不斷夯實(shí)碳市場(chǎng)建設(shè)制度基礎(chǔ)，為加快建設(shè)更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的全國(guó)碳市場(chǎng)提供有力保障。

裴曉菲：感謝蔣火華司長(zhǎng)，謝謝各位記者朋友的參與，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再見(jiàn)！

攝影 | 曾震

編輯 | 李夏菁