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社投盟與SPARK聯合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新實驗室（成都）于2023年聯合發(fā)布《成都高新區(qū)碳中和服務業(yè)樞紐策略研究》，該研究注重科學性和實證性，首次定義了“碳中和服務業(yè)”這一新興產業(yè)，并深刻分析了成都高新區(qū)培育碳中和服務業(yè)的自有稟賦和多重優(yōu)勢，提出了具體的發(fā)展路徑及措施，該項研究同樣對我國高新區(qū)未來可持續(xù)發(fā)展具有宏觀和微觀層面的啟示借鑒意義。

本期《深讀報告》將精選研究內容，圍繞“背景與價值：碳中和服務發(fā)展背景與機遇價值”“優(yōu)勢與實踐：成都碳中和服務優(yōu)勢與創(chuàng)新實踐案例”“策略與未來：成都碳中和服務發(fā)展創(chuàng)新策略與未來規(guī)劃”，解讀碳中和服務業(yè)在中國、在成都高新區(qū)的培育發(fā)展，并期待其將經驗推廣應用，助力碳中和目標實現。

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立即獲取《成都高新區(qū)碳中和服務業(yè)樞紐策略研究》

聯合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告第一工作組報告《氣候變化2021：物理科學基礎》明確指出人類活動導致氣候變暖已成毋庸置疑的事實[1]。截至2022年10月，已有139個國家和地區(qū)提出碳中和或凈零排放目標，低碳發(fā)展成為全球共識[2]。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，高度重視應對氣候變化工作，力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，并將應對氣候變化工作充分融入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。在此背景下圍繞“雙碳”目標和低碳轉型發(fā)展，以數字科技為主要手段，服務多市場主體的碳中和服務業(yè)應勢而生。

一、低碳發(fā)展成為全球共識

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氣候變化作為全球性危機，需要全世界各個國家的共同努力來積極應對，《巴黎協定》的簽署為世界各國開展合作，承擔“共同但有區(qū)別”的責任提供基礎保障。在此背景下，世界各國和地區(qū)宣示碳中和目標，推進低碳發(fā)展。

全球地表溫升明顯，對人類社會產生廣泛而深刻的負面影響。聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）于2021年8月發(fā)布第六次評估報告《氣候變化2021：自然科學基礎》中提及，目前地表溫度（2011-2020年平均）較1850-1900年平均溫度已升高約1.1℃，且主要歸因于人類活動[3]。氣候變化加劇了區(qū)域極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強度。特別是1950年代以來，人類活動引起的氣候變化使得全球極大部分陸地區(qū)域熱浪頻率和強度增加、寒潮頻率和強度減弱、極端降水頻率和強度增加[4]，已對人類社會產生眾多負面影響。

圖表1：較 1850—1900年全球地表平均溫度，1850-2019年全球地表溫度變化[5]

據統(tǒng)計，近七十年，全球約7億人居住的地區(qū)經歷了長時間干旱，約40億人每年至少經歷一個月以上的嚴重缺水；全球約有10%的人口受極端降水增加的影響 [6]。同時，干旱和強降水會影響農作物正常生長，可能進一步產生糧食危機，威脅超數百萬人的糧食安全[7] 。氣候變化對人體健康、城市運轉、基礎設施等多方面均造成了廣泛影響。其中，氣候變化對于人類身體健康（包括精神健康）的負面影響是非常高信度的，而頻發(fā)的城市熱島和內澇等現象給城市基礎設施和經濟帶來的負面影響也愈發(fā)凸顯 [8]。

圖表2：氣候變化廣泛影響人類生產生活

加強應對氣候變化工作迫在眉睫，《巴黎協定》推動各國尋求低碳發(fā)展路徑。應對氣候變化是全球性公共問題，為防止氣候變暖進一步加速，需加強國際合作，實施應對氣候變化的政策措施。2015年12月，197個國家在巴黎召開的《聯合國氣候變化框架公約》第二十一屆締約方大會上一致通過《巴黎協定》。各國將在本世紀下半葉實現溫室氣體源的人為排放與匯之間的平衡，將全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上2℃之內，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5℃之內，以降低氣候變化帶來的風險和影響[9]?！栋屠鑵f定》的通過和簽署為全球各國開展應對氣候變化工作奠定堅實基礎，低碳發(fā)展成為廣泛共識。此后，世界各國和地區(qū)陸續(xù)提出碳中和目標，推動經濟社會發(fā)展低碳轉型。截至2022年10月，全世界已有139個國家和地區(qū)宣示碳中和或凈零排放目標[10]。

聯合國氣候變化大會召開推動全球低碳轉型步伐加快。《聯合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會（COP27）于當地時間11月6日至11月20日在埃及沙姆沙伊赫召開，吸引了政府代表、觀察員、民間社會人士共計超3萬5千人參加。本屆會議設定了“損失與損害”資金，幫助發(fā)展中國家承擔風暴和洪水等氣候事件的直接成本?；诖耍瑲夂蜃兓m應與減緩外，變成了三維問題，即“減緩、適應、損失與損害”。在COP27閉幕大會上，《沙姆沙伊赫實施計劃》發(fā)布并指出，全球低碳轉型預計每年至少需要4-6萬億美元的投資，這需要政府、中央銀行、商業(yè)銀行、機構投資者和各類金融行為者參與[11]。此外，本屆會議還通過了《沙姆沙伊赫適應議程》《非洲碳市場倡議》《保險適應加速運動》等多個倡議[12]。可以說，沙姆沙伊赫氣候變化大會為推動全球氣候治理和各國低碳轉型注入強大動力。

二、中國低碳發(fā)展與碳中和承諾

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積極應對氣候變化，是中國實現可持續(xù)發(fā)展的內在要求，也是深度參與全球治理、推動構建人類命運共同體的責任擔當。中國高度重視氣候變化問題，在國內層面將應對氣候變化工作融入至經濟社會發(fā)展規(guī)劃，在國際層面積極參與、推動、引領應對氣候變化工作。目前，中國已宣示2060年前實現碳中和的目標，并基本構建相關政策體系，推動國家低碳發(fā)展。

《巴黎協定》簽署，中國積極推動應對氣候變化工作。2015年，《聯合國氣候變化框架公約》第二十一屆締約方大會（巴黎氣候大會）開幕前，中國向聯合國氣候變化框架公約秘書處提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，并提出中國二氧化碳排放將在2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰；到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%[13]。中國提交的國家自主貢獻文件向世界展現了中國堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路的決心，同時為巴黎氣候大會圓滿結束和《巴黎協定》通過發(fā)揮巨大推動作用。

中國宣誓碳中和目標，構建碳達峰、碳中和“1 N”政策體系。2020年9月，國家主席習近平在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上發(fā)表講話，中國采取更加有力的政策措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。為確保碳達峰、碳中和目標如期實現，中國成立碳達峰碳中和工作領導小組，著手構建“1 N”政策體系，謀劃碳達峰、碳中和時間表和路線圖。2021年10月，碳中和工作綱領性文件《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》印發(fā)，明確了后續(xù)工作的總體要求和主要目標，并進一步在調整產業(yè)結構、構建清潔高效安全低碳能源體系、推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型等多方面提出具體發(fā)展路徑 [14]。

截至2022年9月，碳達峰碳中和“1 N”政策體系已基本構建，能源、工業(yè)、交通運輸等重點領域，以及煤炭、鋼鐵等重點行業(yè)實施方案，科技支撐、財政支持、統(tǒng)計核算、人才培養(yǎng)等支撐保障方案，以及31個省區(qū)市碳達峰實施方案均完成制定[15]，這將為中國推動實現碳達峰、碳中和目標提供重要支撐和保障。

圖表3：中國應對氣候變化政策與行動梳理

三、碳中和服務業(yè)時代來臨

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越來越多的證據和研究表明，應對氣候變化已經到了刻不容緩的地步，全世界將共同面對節(jié)能減排的艱巨責任和重大挑戰(zhàn)。而減排事業(yè)之于中國，更具獨特意義。圍繞碳中和目標，服務于不同主體、助力其低碳發(fā)展的新業(yè)態(tài)應勢而生。

其一，在全球減碳事業(yè)中，中國的角色舉足輕重且無可替代。2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國大會上承諾，中國將采取更有力的政策與措施，努力爭取2060年之前實現碳中和[16]。該承諾體現了中國攜手世界努力遏制氣候變暖、控制全球升溫幅度的長久愿景，同時也代表著中國將為此愿景積極投入的無悔決心。我們通過分析發(fā)現，如果在2060年之前實現碳中和目標，中國須立即開始行動并沿著1.5℃路徑不懈努力，力爭在2050 年前實現75%-80%的溫室氣體減排[17]。在這一路徑下，中國需要在當前減碳計劃的基礎上大幅度地增加投入，努力突破現行技術與社會認知邊界。

其二，中國減排舉措能夠為自主創(chuàng)新與產業(yè)升級帶來獨特機遇，將有力提振中國經濟競爭力。對于中國來說，當下是引領世界加速全球減排行動的最好時機。在氣候變化上啟動更加積極的目標，有利于國家的可持續(xù)發(fā)展與廣大人民的根本利益?！熬G色經濟”也將對GDP起到積極促進作用，預計將于2050年貢獻超過2%的GDP[18]。同時，國家安全也將受到保護，化石燃料消耗預計減少約80%，將大幅降低對不可再生、進口能源的依賴[19]。在清潔能源的加持下，中國的出口競爭力亦會大幅度提升，將很大程度上避免因環(huán)境問題帶來的關稅增長。

其三，中國人民的身體健康、生活質量和廣大福祉與氣候環(huán)境息息相關，需全國人民共同努力，長久守護，引領世界、升級產業(yè)、守護福祉，中國正在任重而道遠的減排事業(yè)中堅定前行。中國工程院院士賀克斌提出，中國碳排放總量較大，“五碳并舉”的策略可實現碳中和：即資源增效減碳、能源結構降碳、地質空間存碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳、市場機制融碳[20]。這些措施可有效推動不同行業(yè)的轉型發(fā)展。

圖表4：中國實現碳中和目標的“五碳并舉”策略[21]

綜上，實現碳中和目標需多方參與，服務于碳中和目標的新業(yè)態(tài)悄然而生。碳中和目標的實現需要政府、企業(yè)、社會團體、公眾等多方共同參與。政府將制定戰(zhàn)略規(guī)劃，建立管理體系，印發(fā)政策措施，加強能力建設等；企業(yè)、社會團體將摸清排放現狀，制定減碳目標，探索發(fā)展路徑，規(guī)避未來風險等；個人將提高低碳意識，開展綠色消費、踐行低碳行為等。

案例：通威打開可持續(xù)供應鏈，愿意和碳中和服務業(yè)伙伴助推雙碳發(fā)展

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通威股份有限公司（簡稱：通威）由通威集團控股，總部在成都高新區(qū)，是綠色農業(yè)和綠色能源高效協同發(fā)展的大型民營科技型上市公司。通威多年榮列“中國企業(yè)500強”，品牌價值近1700億元，躍居四川省民營企業(yè)首位。目前，通威股份在碳排放核算、碳足跡認證、可持續(xù)發(fā)展方向與SGS通標、中國船級社、中國質量認證中心、德勤等國內外機構合作，在可持續(xù)供應鏈建設、能碳數字化系統(tǒng)平臺建設、零碳工廠建設方向正與多家碳中和服務公司開展合作洽談。

在可持續(xù)發(fā)展目標和雙碳目標引領下，通威結合自身發(fā)展特點及需要，系統(tǒng)有序地推進公司碳管理發(fā)展，明確公司碳管理職能部門、管理目標及配套設施。然而，公司業(yè)務種類多，差異大，碳管理統(tǒng)籌存在挑戰(zhàn)；隨著公司發(fā)展，能耗同步增長，電網排放因子缺乏更新機制；非控排企業(yè)碳核算方法、排放因子取值尚未統(tǒng)一；購買綠電，碳信用額等措施是否可認定為減排措施仍有爭議；節(jié)能降耗空間不斷縮窄，完成難度逐年增加。通威愿意打開綠色供應鏈，與眾多碳中和服務業(yè)合作伙伴一起，分析碳系統(tǒng)平臺建設需求，合理規(guī)劃碳管理信息化系統(tǒng)建設路徑和充分評估并開展碳系統(tǒng)平臺分階段落地。具體包括：

建立并完善碳管理體系：建立并完善碳管理體系，可使企業(yè)所有的碳管理活動和過程規(guī)范化、制度化、統(tǒng)一化，減少管理上的不協調，將大大提高管理效率。碳管理體系為企業(yè)提供一套整體解決方案，其建立、運行、實施并持續(xù)改進的循環(huán)過程也是企業(yè)實現卓越的必由之路。

推動綠色零碳項目建設：響應《成都市近零碳排放區(qū)試點建設工作方案》，建設綠色零碳產業(yè)園。

碳排放第三方核證：通威已自主完成碳盤查，摸清自身的排放水平，充分挖掘節(jié)能減排潛力。目前，需要專業(yè)的第三方碳服務機構協助核證，確保相關數據的真實性、準確性，提升企業(yè)碳管理能力。

碳足跡認證：未來碳標簽、碳足跡將成國際貿易的“新門檻”，或將改寫競爭規(guī)則。通威按照“超前謀劃、提前布局”原則，規(guī)劃了產品碳足跡的整體工作計劃，未來需要獲取具備相關資質的第三機構提供認證服務。

可持續(xù)供應鏈管理：通過構建可持續(xù)供應鏈，有助于降低產品碳足跡，確保供應鏈安全，避免受綠色風險沖擊。通威未來可持續(xù)供應鏈管理過程中，除了碳排放，還將關注可持續(xù)發(fā)展相關指標，并重視產業(yè)鏈的可持續(xù)協同，需要相關咨詢服務。

在企業(yè)價值方面，通威需要各類碳中和服務業(yè)助力其準確量化通威作為新能源企業(yè)在推動能源轉型、實現碳中和目標等方面做出的巨大貢獻，并持續(xù)提升其可持續(xù)發(fā)展價值。

隨著碳中和服務業(yè)的培育發(fā)展，碳中和服務業(yè)企業(yè)將為以通威為代表的企業(yè)提供多類、完善、系統(tǒng)的服務，推動其低碳轉型和可持續(xù)發(fā)展。