秋雨后的青川，云霧繚繞。在房石鎮(zhèn)爬巖子林下中藥材基地，連綿起伏的喬木林下，一片片翠綠的黃連長勢喜人。9月16日上午，參加全省林下經濟發(fā)展現(xiàn)場推進暨投資推介會的百余名代表走進這里，親眼見證了“點綠成金”的生動實踐。

這片1.2萬畝的黃連基地，去年采挖900余畝，產量360噸，實現(xiàn)產值1.44億元，帶動400余戶農戶戶均增收超1萬元。

青川的成功實踐，揭示了天府林下經濟的更大圖景。四川全省3.81億畝林地中，理論上可利用林地達3.4億畝，是耕地面積的4.3倍。這片綠色寶藏正成為四川推進“天府森林四庫”建設、保障糧食安全以及推動鄉(xiāng)村全面振興的新路徑。

政策破冰，打開林地空間

林下經濟是依托森林、林地及其生態(tài)環(huán)境，以開展復合經營為主要特征的生態(tài)友好型產業(yè)。這個曾經邊緣的產業(yè)形態(tài)，如今正獲得前所未有的政策支持。

在當天舉行的室內會議上，發(fā)布了林下經濟支持政策清單，涵蓋了林下經濟發(fā)展支持政策共計 38 條，其中國家層面20條、省級層面18條，涉及宏觀、林地利用以及財政金融等相關政策。

2019年新修訂的《森林法》首次確立了林下經濟的法律地位，明確規(guī)定公益林在符合生態(tài)保護要求的前提下也可以適度開展林下經濟。2024年以來，林下經濟相繼寫入中央一號文件，納入《政府工作報告》，國務院辦公廳印發(fā)文件提出積極發(fā)展經濟林和林下經濟，國家發(fā)改委將林下種養(yǎng)、采集等納入綠色產業(yè)指導目錄。

四川積極響應國家號召，為林下經濟加速落地配套系列政策。2023年以來，四川省委、省政府先后印發(fā)《建設“天府森林糧庫”實施方案》《建設“天府森林四庫”實施方案》等重要文件，均將林下經濟作為重要內容。今年9月，四川省林草局專門出臺《建設“天府森林四庫”林下經濟行動方案》（以下簡稱“行動方案”），細化明確了目標任務，為四川發(fā)展林下經濟指明方向。

實踐創(chuàng)新，青川模式的啟示

青川的生動實踐，是四川林下經濟如火如荼發(fā)展態(tài)勢的一個縮影。

在爬巖子基地，青川縣政府整合各類資金建設產業(yè)主干道路23公里、生產道路7公里，新建產品溯源信息化平臺、育苗中心、補水灌溉設施，大幅提升了基礎設施水平。

青川縣二道梁林下復合種養(yǎng)基地，林下養(yǎng)殖中華蜜蜂。

這樣的例子不勝枚舉。在敘永縣鄔高林下菌“天府森林糧庫”現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)，一條產業(yè)路修進園區(qū)，竹林掩映下，一朵朵菌菇破土而出。鄔高林下種植專合社負責人鄔高蘭仍能清晰記得創(chuàng)業(yè)初期，當?shù)卣鞴懿块T工作人員對她的承諾：“你只管往前沖，路我們來修。”

這種政府精準補位的做法，有效降低了經營主體的前期投入成本，大大提升了經營主體的生產積極性。

在二道梁基地，青川縣政府精準補位配套完善生產道路、灌溉管網、電力通訊、溯源平臺等基礎設施，為經營主體鋪平了創(chuàng)業(yè)道路。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生董微微帶領村民發(fā)展起3500余畝黃連，逐步形成“1年整地栽苗、2年采花制茶、3年采籽育苗、6年挖根賣藥、10年剝皮賣材”的全周期發(fā)展模式。她給參會代表們現(xiàn)場算了一筆賬，“黃連單價280-310元每公斤，在種植的第六年畝產量能達到350-600公斤，至少收入10萬元，扣除前期成本，還有8萬多元的純收入?！?/p>

青川縣二道梁林下復合種養(yǎng)基地，林下種植黃連。

像鄔高蘭、董微微這樣的經營主體，正伴隨著林下經濟發(fā)展的脈絡，正如雨后春筍般在天府森林里冒出來。

投資藍海，四大方向掘金森林

四川林下經濟的開發(fā)潛力巨大。

據統(tǒng)計，全省可供開發(fā)為森林食品的植物有6000余種，目前總體利用不到10%，同時還有不少具有開發(fā)潛力的森林動物。

從經營方向來看，林下經濟立足“不砍樹能致富”，涉及林下、林中、林上等全方位的非木質化利用，經營模式多達十余種。四川省林業(yè)和草原局局長李天滿在推介中歸納了四個主要投資方向。

一是林下復合種植，主要采取林藥、林菌、林花、林草等經營模式，大力發(fā)展中藥材、食用菌類、耐蔭花卉和牧草等產品。二是林下生態(tài)養(yǎng)殖，主要通過林禽、林畜、林特等經營模式，規(guī)范化養(yǎng)殖家禽、牲畜、蜜蜂、林麝等森林動物。三是林下采集加工，包括野生藥材、野生食用菌、山野菜等以及樹脂、樹葉等采集加工。四是森林景觀利用，包括開發(fā)森林旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等業(yè)態(tài)，推進林文旅融合發(fā)展。

記者手記

挑戰(zhàn)與機遇并存

林下經濟迎來黃金發(fā)展期

四川林下經濟的發(fā)展，正在探索一條生態(tài)保護與經濟增長協(xié)同共進的新路徑。它既是對“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐，也是對多元化食物供給體系的建設。

根據行動方案，到2030年，四川林下經濟利用面積、總產值分別達到4000萬畝、1500億元以上。截至2024年，上述兩個指標分別達到3300萬畝、570億元。這意味著，未來的6年時間內，兩項指標分別增加約700萬畝、1000億元。

各地發(fā)展林下經濟的熱情高漲，在本次會議發(fā)布的林下經濟投資機會清單已初見端倪，各地共推出重點投資項目90個，建設總規(guī)模超過55萬畝，投資總需求近60億元。近年來，全省積極開展林下經濟招商活動，達成協(xié)議25個，投資金額30.75億元，會上舉行了簽約儀式。

簽約儀式現(xiàn)場。

記者在會上了解到，在各地涌入林下經濟的發(fā)展浪潮中時，不可忽視的是，四川林下經濟發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。比如林下產品同質化現(xiàn)象，產業(yè)結構不均衡，呈現(xiàn)中藥材獨大的格局，經營主體不強以及市場流暢不暢等問題。

這些問題需要在實際發(fā)展中不斷探索解答。但可以肯定的是，隨著政策支持力度加大、經營模式不斷創(chuàng)新、市場空間持續(xù)拓展，四川林下經濟正迎來黃金發(fā)展期。